脱欧谈判分歧重重 疫情下英国经济前景堪忧

    

英国与欧盟就双方贸易关系的谈判将进入第9轮谈判。分析指出,目前,英欧双方磋商主要分歧难消,无协议脱欧风险仍然很高,加之欧洲第二波疫情正在发生,英国经济前景面临巨大不确定性。

多重分歧难消

2021年1月1日是英国脱欧过渡期结束的时间,英欧双方正在抓紧时间进行磋商,弥合主要分歧。

欧盟负责英国脱欧事务的首席谈判代表米歇尔・巴尼耶本月在第八轮与英国的贸易谈判结束后表示,面对英国在多个领域的要求,欧盟都表现出了灵活性。然而,英国自己并未以互惠方式对待欧盟基本原则和利益。涉及欧盟重大利益的领域仍然存在重大分歧。欧盟表示将为迎接今年底英国无协议脱欧加紧做好准备。他表示英方在本轮谈判的许多方面都令人失望。

英欧双方谈判局势近期进一步恶化。英国首相鲍里斯・约翰逊本月早些时候说,打算违反国际法,推翻1月份英国在退出欧盟时签署的脱欧协议的部分条款,称需要一部新法律来保护英国的四个组成部分之间的自由贸易。其中包括推翻旨在防止英国的北爱尔兰地区与爱尔兰共和国之间出现“硬边界”的条款。

欧盟要求英国尽快取消这项破坏脱欧协议的计划,但受到约翰逊政府拒绝。欧元集团主席帕斯卡尔・多诺霍说:“在英国考虑它希望与欧盟未来建立怎样的贸易关系时,一个先决条件是遵守已经达成的协议。”欧盟委员会表示,正在为英国脱欧草草收场做准备,如果伦敦方面继续推进拟议中的立法,那将“极其严重地违反”此前达成的脱欧协议。

不过,有媒体报道称,在约翰逊的计划受到国内和欧盟的众多批评之后,英国政府的态度也有所缓和。英国政府25日表示,双方的贸易磋商取得了进展,但在渔业规则和国家援助等领域的分歧仍然未能弥合,英欧双方仍有很多工作要做,谈判出现哪种结果的可能性都仍然存在。

无协议脱欧或造成严重损失

约翰逊此前曾表示,要在10月15日之前与欧盟就脱欧后关系达成一致,否则将选择无协议脱欧。他认为,英国即便直接脱离欧盟,也能繁荣发展,尤其是通过与全球各国磋商新的贸易协议。

但有分析指出,尽管英国首相表示无协议退出也是个好出路,但这仍可能导致边界活动混乱,引发严重的经济后果。这种情况在英国国内以及在国际上都将产生深远影响。

英国负责“脱欧”贸易关系谈判的大臣迈克尔・戈夫23日在发给本国物流运输企业的信中说,如果英欧今年之内未达成协议,明年起在英吉利海峡边的港口会有多达7000辆卡车排起长队,等待过关,它们进入对岸法国的时间可能因此延迟2天,影响英欧双方进出口重要物资。大约30%至50%往来英欧的英国货运车辆没有做好准备,运输延迟现象将持续3个月。

“英国位于改变中的欧洲”组织近期发表的一份研究报告显示,从长期来看,英国无协议脱欧对英国经济造成的损失将是新冠病毒大流行所造成损失的三倍。该机构预测,相较于目前水平,无协议脱欧在15年内对英国国内生产总值的影响为5.7%,而新冠肺炎疫情的影响为2.1%。报告指出,无协议脱欧最直接、最明显的影响将在边境体现出来,那里可能会排起长队,并出现某些食品的短缺。

除了英欧贸易关系谈判,英国还在抓紧推进与其他贸易伙伴的相关贸易磋商。本月早些时候,英国称达成了脱欧后的首个重要贸易协议,即与日本的自由贸易协议。这份协议是英国国际贸易大臣莉兹・特拉斯和日本外务大臣茂木敏充在一次视频通话中原则上达成的。特拉斯说,这是在英国脱欧后达成的首个重大贸易协议。茂木敏充说,在国内批准后,协议将在明年1月1日生效。

经济前景不确定性大

欧洲正出现的第二波疫情可能进一步损及经济。欧盟上周升高了对新冠肺炎疫情的警报,称多个成员国目前的情况比春季的疫情高峰更加严重。欧盟呼吁成员国“立即”加强管控措施,以应对新的新冠病毒传染。

因为一名与其关系密切的人员确诊新冠肺炎,欧洲理事会主席夏尔・米歇尔需要隔离,欧盟峰会因此推迟一周至10月1日至2日举行。对于想要恢复常态的欧盟领导人来说,此次会议的推迟是一次挫折。

英国国内的形势也十分严峻,上周单日新增病例数创下超过6000人的新高。约翰逊22日宣布了一系列新的防疫措施,包括酒吧和餐馆十点钟提前关门,建议人们居家办公等。投资者担忧新的限制措施可能令英国经济增长急剧放缓。

德国调研公司捷孚凯集团25日发布调查结果显示,英国消费者信心9月升至3月新冠肺炎疫情触发“封城”以来最高,但仍远不及疫情前水平。不过,路透社指出,英国政府22日宣布收紧防疫措施,以遏制新冠肺炎疫情回弹,捷孚凯调查早于这一时间结束。路透社采访的多名经济师分析认为,本月英国消费者信心指数环比没有变化。

路透社报道,尽管调查显示消费者信心低迷,但英国消费者支出自4月遭受“封城”首轮冲击以来强烈反弹,当前零售总额甚至高于疫情前。只是,不少经济学家预期英国失业率仍将继续上升,对经济前景预测保持谨慎。

据英国招聘与就业联合会统计,上周英国企业共发布近12.9万份招聘广告,创“封城”以来新高。联合会首席执行官尼尔・卡伯里说,22日的防疫措施没有要求关闭英国经济的重要领域,夏季以来呈现的就业改善趋势仍可能持续下去。(经济参考报)

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